Изначально здание строилось как управление КГБ — но в январе были организованы Совнархозы… Рядом, по бульвару Мирному был построен жилой дом для работников милиции и КГБ.

В январе 1957 вышло постановление в соответствии с которым вся страна была поделена на совнархозы — Украина на 14 таких районов один из которых- Херсонский совнархоз с центром в Херсоне — в этом здании — объединял Херсонскую, Николаевскую, Крымскую области и г. Севастополь, а с 1962 года переименован в Черноморский совнархоз куда добавилась Одесская область (таких с 1962 в Украине было 7 совнархозов). В результате этой реорганизацией министерства переставали существовать (кроме министерства обороны, образования, здравоохранения, иностранных дел и еще нескольких подобных). Таким образом власть передавалась в регионы как тогда говорили на места — и (министерство судостроения переехало в Херсон в это здание) — этим объясняется бурный рост промышленности в Херсоне во в 2-й половине 50-х и начале 60-х — ХБК, судостроительный, карданных валов, электромаш, механический, консервный комбинат и стеклотара им.8 марта и наконец детище Совнархоза — полупроводниковый завод, потому, что фонды (т.е. деньги) и материалы по огромному региону распределялись в этом здании.

Херсонский совнархоз - 1957 год

Херсонский совнархоз — 1957 год

В публицистике и исторической литературе Хрущев также часто предстает как импульсивный политик, склонный к необдуманным реформам, за которые он в итоге и поплатился. Реформа совнархозов 1957 года, упразднившая министерскую систему управления промышленностью и заменившая ее территориальной, — частый пример в таких рассуждениях. Впервые такая интерпретация событий прозвучала на октябрьском пленуме ЦК КПСС 1964 года, отправившем Хрущева в отставку. «Хрен редьки не слаще» — так характеризовал итог реформы доклад, подготовленный Президиумом ЦК (название Политбюро в это время) для пленума. На «бесконечные реорганизации», начатые Хрущевым, возлагалась вина за «дезорганизацию» работы промышленности. Победители постарались поскорее отказаться от реформ предшественника. В течение года после переворота территориальные совнархозы были распущены, а отраслевые министерства восстановлены.

Совнархозы — пример неудавшейся реформы, в ходе которой отраслевая система управления экономикой заменялась территориальной. В Китае схожая реорганизация привела совсем к другим результатам. Делегировав значительные полномочия на места, центральные власти Китая всячески поддерживают соревнование между регионами. Карьера местных лидеров ставится в прямую зависимость от хозяйственных достижений их территорий, что создает мощные стимулы для экономического роста.

«Вертикаль власти» имеет глубокую традицию в русской истории. В самодержавной России к императору сходились все нити управления страной, тогда как полномочия местного самоуправления были невелики. Ведомственное деление пирамиды власти было важнее территориального: министры обладали большими полномочиями, чем губернаторы.

Совнархоз (1957-1965) в дальнейшем Облисполком, строилось здание под Управление КГБ в Херсонской области

Совнархоз (1957-1965) в дальнейшем Облисполком, строилось здание под Управление КГБ в Херсонской области

У такой системы были высокие информационные издержки. Чем больше иерархическая система, тем сложнее управлять ею из одного центра. В поздний сталинский период, когда централизация достигла своего апогея, Госплан планировал из Москвы производство и распределение нескольких тысяч товаров. При этом чиновники Госплана, как правило, не обладали всей полнотой информации о предложении и спросе, что ухудшало использование ресурсов и негативно сказывалось на экономическом росте. Отраслевая система породила мощных лоббистов в лице министерств и ведомств, что также не способствовало оптимальному распределению ресурсов.

 

 

2 комментария : “Здание Совнархоза (1957-1965)”

  1. Эдуард Вайнштейн says:

    Развитие индустриализации в Херсоне началось в 1950 году. Сначала начали строить судостроительный завод под номером 875, потом его переименовали в почтовый ящик 102 и т.д. После войны СССР получил из Германии, в счёт репарации Гамбургскую верфь и место на острове в Херсоне сочли подходящим. Я ещё помню громадные прессы «FIELODING» и 12 метровые гибочные вальцы.

  2. Макс says:

    А в каком же году построили здание нынешней облгосадминистрации?

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *